ЗАТВЕРДЖЕНО
РІШЕННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
ПРОТОКОЛ № 18
від "29" жовтня 2009 року

Порядок розгляду скарг тендерним комітетом Національного університету харчових технологій, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю (далі – Порядок) розроблений на виконання наказу Міністерства економіки України від 20 травня 2009року № 470 "Про затвердження Типового положення про тендерний комітет", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 серпня 2009 року за № 740/16756, та поширюється на Національний університет харчових технологій, який виступає замовником (далі – Замовник).

1. Цей Порядок визначає процедуру розгляду скарг тендерним комітетом Замовника, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю.
У разі, коли на день отримання тендерним комітетом скарги, укладено договір про закупівлю, тендерний комітет має право не приймати рішення за даною скаргою, про що повідомляє учасника, який подав скаргу, листом у п'ятиденний строк з моменту надходження скарги.
Терміни, викладені в цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Положенні про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами) (далі - Положення).

2. Будь-який учасник процедури закупівлі (далі – учасник), який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків унаслідок порушення Замовником процедур закупівель, встановлених Положенням, може оскаржити дії, рішення або бездіяльність Замовника.
Об'єктом оскарження не може бути: зроблений Замовником вибір процедури закупівлі; рішення Замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.

3. До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення Замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником, що бере в ній участь, Замовнику.
Замовник може не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання. Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення Замовником порушення процедури закупівлі.
У разі, коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність Замовника, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.

4. Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється: учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом керівника або уповноваженої ним особи, та скріплюється печаткою юридичної особи; учасником - фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.

5. Скарга повинна містити:
а) відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони - для юридичних осіб; прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання - для фізичних осіб;
б) відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, місце проведення процедури закупівлі;
в) номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня “Вісник державних закупівель”, у якому було опубліковане оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства;
г) викладення змісту підстав скарги, у зв'язку з якими вона подається;
д) інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення замовником процедур закупівель;
є) вимоги скарги;
ж) підтвердження надання скарги уповноваженому органу (за наявності).
Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.
Оформлена скарга скріплюється швидкозшивачем з нанесенням на титульному аркуші дати та вихідного номера скарги (у разі його присвоєння). Усі копії документів, що додаються до скарги, завіряються печаткою учасника, який подав скаргу, якщо учасник є юридичною особою.

6. У разі подання скарги відповідно до пункту 3 цього Порядку Замовник зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги тендерним комітетом Замовника, про що повідомляється протягом одного робочого дня Державне казначейство (обслуговуючий банк). Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття Замовником або Уповноваженим органом рішення про зупинення процедури закупівлі. Після закінчення зазначеного строку Замовник має право продовжити відповідну процедуру закупівлі, крім випадку, коли Уповноважений орган прийняв в установлений строк рішення про відміну торгів або визнання результатів торгів недійсними.
Договір про закупівлю, укладений у період зупинення процедури закупівлі у зв'язку з поданням скарги, визнається недійсним відповідно до закону.

7. Замовник повинен не пізніше п'яти робочих днів після отримання скарги повідомити учасника, який подав скаргу, та учасника - переможця процедури закупівлі про її зміст, час і місце розгляду, в якому зазначені особи мають право взяти участь. Замовник передає повідомлення факсимільним зв'язком на номер телефаксу або електронною поштою на адресу відповідальної за участь у торгах особи з подальшим його направленням поштовим зв'язком.

8. Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:
а) подана з порушенням вимог пункту 4 цього Порядку;
б) зміст не відповідає пункту 5 цього Порядку;
в) об'єктом оскарження є зроблений Замовником вибір процедури закупівлі або рішення Замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій;
г) у разі відкликання скарги учасником.
У разі залишення скарги без розгляду Замовник повідомляє про це учасника, який подав скаргу в десятиденний строк. Рішення про залишення скарги без розгляду оформляється листом.

9. Учасник процедури закупівлі може письмово відкликати скаргу, подану до Замовника.
У разі відкликання учасником скарги будь-які наступні скарги того самого учасника з того самого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються.

10. Замовник приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються: у разі, коли скаргу не задоволено, - причини прийняття такого рішення; у разі, коли скаргу задоволено повністю або частково, - заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту.
Рішення про розгляд скарги тендерним комітетом Замовника надсилається Уповноваженому органу протягом трьох робочих днів з дня його прийняття та протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття надсилається учаснику, який подав скаргу, і Державному казначейству (обслуговуючому банку).

11. У разі виявлення за скаргою учасників порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, які впливають на об'єктивність визначення переможця процедури закупівлі або призводять до дискримінації учасників, та відміни Уповноваженим органом процедури закупівлі і визнання результатів такої процедури закупівлі недійсними, Замовник зобов'язаний розпочати нову процедуру закупівлі.
Рішення Уповноваженого органу про визнання результатів процедури закупівлі недійсними є обов'язковим як для Замовника, так і для учасників.

Голова тендерного комітету
Національного університета харчових технологійВ.І.Шульга